为了防止在体育运动中使用兴奋剂，保护体育运动参加者的身心健康，维护体育竞赛的公平竞争，2004年国务院颁布施行《反兴奋剂条例》（以下简称《条例》），将反兴奋剂工作从行业管理上升到国家管理层面，进一步完善了反兴奋剂法律体系，加强了对兴奋剂源头的控制，强化了体育社会团体、运动员管理单位在反兴奋剂工作中的责任，严格规范、约束了运动员辅助人员的行为，进一步明确了运动员的行为规范，为保护体育运动参加者特别是青少年的身心健康，维护公平竞争的体育原则和良好的社会风气提供了法制保障，并发挥了巨大作用。同时，《条例》确立的制度符合国际通行做法，保证了我国的反兴奋剂工作实践处于世界领先水平，为我国在国际上树立起负责任的大国形象提供了有力的支持。

为贯彻落实科学发展观和十七届三中、四中全会精神以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步巩固北京奥运会兴奋剂综合治理的成果，调查、研究和解决在反兴奋剂实践中出现的各种问题，深入推进反兴奋剂工作，净化赛场和社会环境，今年九月，国务院法制办牵头，国家体育总局、国家食品药品监督管理局等部门共同参与启动了对《条例》的立法后评估工作，全面了解《条例》各项规定的实施情况，总结反兴奋剂工作的立法经验，及时发现立法工作中存在的问题，不断完善立法，改进执法，增强政府立法科学性、民主性，促进法律制度全面正确实施。

此次评估主要针对《条例》设定的重大关键性制度的运行情况进行综合定量、定性分析，这三项制度分别是兴奋剂源头控制；体育社会团体、运动员管理单位反兴奋剂义务；运动员、运动员辅助人员反兴奋剂义务。评估将有重点地选择东、中、西部相应的省份，采取深入访谈、召开座谈会、直接咨询等方法向体育行政管理部门及相关领域的官员、专家、学者、民众等广泛咨询意见；同时采用问卷调查和专家评议的方法，对信息进行科学合理的分析评估；深入了解各级政府及有关部门，尤其是义务人对制度的理解和认知水平，制度的设计是否满足实际工作的需要，制度的施行对反兴奋剂工作开展的影响；系统研究目前我国反兴奋剂工作存在的问题与改革的方向等，为《条例》修订提供强而有力的实证数据支持，以评估来促进《条例》的修订工作，做到“评修结合、以评促修”。

为保障《条例》立法后评估工作顺利进行，各有关部门共同成立了评估领导小组、工作小组和专家小组。领导小组由国务院法制办教科文卫司、政府法制研究中心、国家体育总局政策法规司、科教司、反兴奋剂中心、国家食品药品监督管理局政策法规司、安全监管司的有关领导组成，全面部署各项评估工作。工作小组由上述部门的工作人员组成，并由反兴奋剂中心统一组织、协调和实施具体工作，负责按照评估方案组织问卷调查、实地考察、专题调研、召开座谈会，收集有关数据和意见，撰写评估报告。专家小组由来自北京体育大学、上海体育学院、沈阳体育学院、天津体育学院、北京大学、中国政法大学、首都体育学院等高校的专家学者组成，负责对《条例》修订重大问题进行把关，对专项问题进行研究，提出专家评估意见，参与评估报告起草。目前，评估工作已正式启动，各项前期准备工作全面展开。