党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反兴奋剂工作。习近平总书记多次对反兴奋剂工作作出重要指示批示，要求坚决推进反兴奋剂斗争，全面强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识，坚决做到兴奋剂问题“零出现”“零容忍”，把反兴奋剂工作的重要性上升到一个关乎国家形象和民族精神的前所未有的高度，也体现出反兴奋剂工作极端重要的意义。

遵循习近平总书记关于体育的重要论述和对反兴奋剂工作的重要指示批示精神，十年来，国家体育总局把反兴奋剂工作作为践行“两个维护”的根本要求，把反兴奋剂工作上升到“国之大者”的地位狠抓落实，体育界反兴奋剂思想空前统一、措施空前严厉，形成了空前的反兴奋剂高压态势和环境。体育总局反兴奋剂中心加强顶层设计，全面、系统、有序地开展工作，积极推进构建“拿干净金牌”的反兴奋剂长效治理体系，以“纵横交叉、上下联动”全覆盖的组织体系为抓手，全面加强和完善反兴奋剂理论、法治、组织、预防、查处、诚信、外事、人才和评估体系的建设，构建起反兴奋剂事业的“四梁八柱”，为中国体育行稳致远保驾护航。

实现奥运会兴奋剂问题“零出现”

为确保中国体育代表团实现“拿干净金牌”的目标，中国反兴奋剂工作者始终胸怀“国之大者”，坚持全面发力，近年来先后高质量完成了平昌冬奥会、东京奥运会、北京冬奥会等重大国际赛事中国体育代表团以及全运会、青运会、冬运会等国内综合性运动会的反兴奋剂工作任务，为运动员干干净净参赛提供了坚强保证，也向全世界展现了中国反兴奋剂中心“独立、公正、专业、权威”的原则、态度和做法。

备战东京奥运会和北京冬奥会期间，体育总局反兴奋剂中心克服疫情影响，从体系建设、教育预防、兴奋剂检查、调查惩处、三品防控、科技助力等方面，全过程、全覆盖实施反兴奋剂工作。筑牢防控基石，建立健全国家队兴奋剂风险防控体系；统筹疫情防控和备战检查，广泛收集情报信息，积极下队调研，密切关注奥运会资格获取情况，动态监控运动员检测结果和成绩变化，实时调整检查计划，开展包括多种检测类型的“史上最严、全球最严”的兴奋剂检查，使得我国运动员在国际赛场上有底气地向世界宣告：中国运动员接受兴奋剂检查的次数是全世界最多的！

派遣检查官进驻训练基地，委托境外检查机构实施检查，确保所有参加东京奥运会和北京冬奥会的运动员都得到严密监控和精确监控，实施全过程、全覆盖、分层次、有重点，以情报为导向的精准检查。同时，坚持预防为主，创新实行大型赛事积分制准入模式，加强教育。在体育总局反兴奋剂中心的不懈努力下，在各方的大力帮助支持下，最终实现了东京奥运会和北京冬奥会兴奋剂问题“零出现”的目标。

勇于拼搏、甘于奉献、成绩卓越，北京冬奥会兴奋剂检测中心运行团队、北京兴奋剂检测实验室获得中共中央、国务院表彰的北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体称号，是全体反兴奋剂工作者的无上荣光。

“纵横交叉、上下联动”全覆盖的反兴奋剂组织体系是抓手

党的十八大以来，为切实有效地解决我国兴奋剂的突出问题，提高反兴奋剂治理效能，去存量，遏增量，反兴奋剂中心进行了深入分析和思考。面对国内兴奋剂复杂的形势和反兴奋剂多头的工作，关键要着力解决运动员在各级运动队反兴奋剂工作的质量，做到每位运动员“有人管、专业管、有效管”。如何抓住问题的内因，抓住“牛鼻子”，进而全面提高各级各层反兴奋剂工作，国家体育总局提出构建“纵横交叉、上下联动”全覆盖的组织体系建设，纵向要构建省级反兴奋剂组织体系，省级体育主管部门和省级反兴奋剂机构齐抓共管，横向要在体育总局运动项目管理中心和国家运动项目协会建立兴奋剂风险防控体系。制定了《反兴奋剂工作发展规划（2018-2022）》。

开展一项从“0”到“1”的工作，意义重大，形势严峻，困难重重。体育总局反兴奋剂中心根据实践和大量分层调研结果，坚持问题导向和目标导向，研究制定分步解决方案，即落实规划、发布指南、搭建平台、提供“看不见”的服务、撰写最佳模式、开展评估反馈和发挥科技助力，从顶层设计到具体工作一体化落实。

经过3年多的努力，反兴奋剂组织体系建设取得显著成效，反兴奋剂治理效能逐步显现。38个国家运动项目管理单位建立专门的反兴奋剂部门，实现夏奥和冬奥运动项目单位全覆盖，目前拥有509名国家队反兴奋剂工作人员，其中专职人员76人，兼职人员433人；30个省（区、市）成立了省级反兴奋剂机构，建成率高达96.8%，共有1722名省级反兴奋剂工作人员，其中专职人员260人，兼职人员1462人；反兴奋剂教育体量和质量双提升；机构经费不断加强，截至2021年，31个省（区、市）反兴奋剂经费总数已超过2000万元；反兴奋剂工作人员专业度不断提高，进而国内兴奋剂违规数量从2017年的92例下降至2021年的31例；违规率已从2017年的0.53%下降至2021年0.12%；实现上至国家队、下到省级运动队直至体校层面，层层落实、层层负责，从注册、入队到训练、参赛等各环节全链条管理，形成一套系统化、制度化、常态化、专业化的反兴奋剂组织体系，也为中国体育代表团在东京奥运会和北京冬奥会兴奋剂问题“零出现”的实现奠定了坚实的基础。

加强威慑 完善的法规体系提供有力支撑

依法开展反兴奋剂工作，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，为解决兴奋剂问题提供制度化方案。通过形成覆盖刑法、体育法、国务院行政法规、政府部门规章、行业规则的完善的反兴奋剂法律法规体系，为反兴奋剂工作提供有力的支撑。

十年来，国家体育总局积极推进反兴奋剂斗争，坚决打击各类兴奋剂违法违规行为，兴奋剂入刑工作不断取得重大进展。2020年1月1日，最高人民法院发布的《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》正式实施。2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施，其中增设了妨害兴奋剂管理罪。直接在刑法中增设兴奋剂有关的罪名，显著提高违法成本，加大威慑力度，增强处罚效果，是立法、司法和体育战线协同推动兴奋剂入刑取得的重大成果，意味着在刑事处罚、行政执法和行业自律三个层面，打击使用兴奋剂的法律依据和手段都已具备，对推进反兴奋剂斗争而言，这是一个重大的里程碑事件。

2021年12月，国家体育总局科教司与公安部禁毒局签订《打击兴奋剂违法犯罪合作机制协议》，反兴奋剂中心与禁毒局签订《反兴奋剂情报共享和执法合作备忘录》，共享涉兴奋剂信息和情报，共同打击兴奋剂违法犯罪，成为反兴奋剂“国家队”又一次刑事手段、行政手段和纪律处罚相结合的强强联手。国家体育总局也进一步加强了反兴奋剂制度建设，印发了《反兴奋剂规则》，审议通过第27号令《反兴奋剂管理办法》（修订）以及《国家体育总局兴奋剂违规责任追究办法》，进一步建立健全了反兴奋剂工作管理制度体系，明确了分层级的反兴奋剂责任体系，扎牢制度的笼子，持续营造反兴奋剂高压态势。

2022年6月24日，《中华人民共和国体育法》由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过，这是该法自1995年颁布施行后，时隔27年进行的第一次全面系统的修订，是提升体育治理体系和治理能力现代化水平的重要保障，标志着我国体育法治建设进入了新阶段。新修订的体育法设专章规定反兴奋剂工作，进一步通过法律方式，强化反兴奋剂的系统思维，对兴奋剂检查、反兴奋剂宣传教育和科学研究作了规定，进一步强化我国参与反兴奋剂国际合作的决心，彰显了我国坚决维护体育运动的纯洁、健康和公平竞争，坚决做到兴奋剂问题“零出现”“零容忍”的决心。

科技创新为重大赛事“零出现”添动力

科技创新是反兴奋剂事业发展的驱动力，要实现高质量发展、赢得国际反兴奋剂界的尊重，离不开自主科技创新。十年来，中国科技飞跃发展，反兴奋剂事业也紧跟趋势自主研发先进技术，为世界创造更多经验借鉴。“没有合作，就没有创新；而没有创新，就没有进步。中国政府对于反兴奋剂工作始终如一的支持以及中国在亚洲大洋洲地区反兴奋剂工作中的影响力使得你们成为世界反兴奋剂领域的重要力量。”在2022年8月反兴奋剂中心主办的第二届国际反兴奋剂研讨会上，世界反兴奋剂机构（WADA）主席班卡称赞中国对于世界反兴奋剂事业发展的重要贡献，并感谢中国举办的研讨会为大家提供分享最新经验的平台。

北京冬奥会上，由中国自主开发和制造的干血点器材“贝壳”成功亮相。作为全球干血点项目的发起者之一，反兴奋剂中心全方位参与了项目规则和方法研究，特别是干血点兴奋剂检查器材的研制，在全球率先将该技术应用于国家队备战监控，北京冬奥会成为首个开展干血点常规检查检测的奥运会，中国成为首个在奥运会正式实施干血点检查和检测的国家，在国际反兴奋剂发展创新中占据制高点，是兴奋剂检查的革命性变革。国际上从运动员到兴奋剂检查人员都给予了积极反馈。

为实现兴奋剂管制链条自动化、数据分析智能化和业务工作精准化，反兴奋剂中心建设完成了基于大数据和人工智能的中国反兴奋剂智慧管理平台，涵盖了反兴奋剂工作各个方面，并在第十四届全运会成功使用，为大型赛事提供了科技支撑。反兴奋剂中心希望这项技术能走向世界，“结合各国家和地区实际，我们愿意把这个平台向所有国家和地区推广，结合他们的需要开发不同的模块使用，为国际反兴奋剂作出中国贡献。”

构建和完善中国特色反兴奋剂治理体系

在2035年建成体育强国的历史进程中，构建中国特色反兴奋剂治理体系，夺取反兴奋剂斗争的胜利，是建成体育强国的必要条件，也是优化完善中国反兴奋剂治理的必然选择。2019年体育总局发布《反兴奋剂工作发展规划（2018-2022）》，以组织体系和科技助力为抓手，从理论、法规、组织、预防、查处、诚信、外事、人才和评估体系建设，建立“拿干净金牌”的反兴奋剂长效治理体系，成为落实反兴奋剂目标的行动纲领。

“教育为主、预防为本”。十年来，反兴奋剂中心通过反兴奋剂教育讲座、反兴奋剂教育拓展、反兴奋剂教育资格准入等形式和活动，以“拿干净金牌”理念为核心的反兴奋剂宣传教育覆盖面逐步扩大，反兴奋剂教育活动覆盖人数已达到40万人左右，纯洁体育教育讲师队伍覆盖31个省区市以及军队、残疾人体育系统，国家级和省级讲师合计超1700人，创新性开展的积分制准入模式实现了国内、国际重大赛事全覆盖。

十年来，反兴奋剂中心和省市检查官一体化建设体系也逐步形成，反兴奋剂工作不断加大检查力度，实现严密监控和有力震慑，年度检查数量已经超过2万例，2021年兴奋剂检查数量达到26320例，比2012年（11902例）增长121%。北京兴奋剂检测实验室质量管理体系、检测技术和方法的改进彰显成效，检测能力得到显著提高；强化风险意识，妥善处置重大兴奋剂风险事件；积极发挥兴奋剂风险防控和预警机制的作用，持续提高食品、药品、营养品检测和安全监测能力；同时开发建成运动员安全用药查询系统，切实保障运动员安全用药。

在反兴奋剂中心和各方的共同努力下，兴奋剂检测阳性和违规数量明显下降，检测阳性数量从2017年（历史最高年份）的140例下降到2021年的63例，检测阳性率从2017年的0.81%下降到2021年的0.24%，实际违规数量从2017年的92例下降到2021年的31例，总体违规率从2017年的0.53%下降到2021年的0.12%，兴奋剂问题去存量、遏增量取得积极成效。

十年来，中国反兴奋剂中心利用国际资源积极与世界反兴奋剂机构（WADA）、国际单项体育联合会、其他反兴奋剂组织开展交流与合作，在国际组织任职当中充分履行职责，成功举办第二届全球反兴奋剂教育大会，第一届、第二届CHINADA国际反兴奋剂工作专业研讨会，讲好中国反兴奋剂故事，不断提升中国反兴奋剂国际影响力和话语权。中心认证的兴奋剂检查官圆满完成奥运会、亚运会、全运会等国内外大型赛事兴奋剂检查工作，受到国际组织高度评价，并受邀赴境外参加高水平赛事检查工作。中国反兴奋剂事业始终发挥大国担当，积极参与世界反兴奋剂治理，探索疫情之下有效开展反兴奋剂工作的方法，积极开展科研和创新，以专业精神维护全球反兴奋剂公平公正。

今年是《反兴奋剂工作发展规划（2018-2022）》收官之年，中国反兴奋剂中心主任陈志宇表示，中国反兴奋剂中心将在体育总局领导下，持续推进中国特色反兴奋剂治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥中国特色社会主义制度的独特优势，抖擞精神、鼓舞斗志，持续贯彻落实习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神，大力弘扬北京冬奥精神，坚决推进反兴奋剂斗争，同时积极履行国际责任，为世界范围内反兴奋剂工作创新、协调和高效发展贡献智慧和力量，促进构建协调、创新、开放、共享的全球反兴奋剂命运共同体。（图片转自新体育网 付媛杰制作）